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北京市住房和城鄉建設委員會關于2017年二季度房屋建筑及市政基礎設施建設工程安全質量狀況測評及監管工
發布時間:2017/7/31 點擊次數:1162次
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京建發〔2017〕301號

  各區住房城鄉建設委,東城、西城區住房城市建設委,經濟技術開發區建設局,各集團總公司,各相關單位:

  為進一步加強和規范房屋建筑及市政基礎設施建設工程安全質量監管工作,全面掌控全市建設工程安全質量狀況,有效推動企業主體責任落實,加強預控管理,實現差別化管理,根據《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程安全質量狀況評估管理辦法(暫行)》(京建法〔2013〕2號)及《北京市建設工程安全質量監督執法工作評價辦法》(監督總站〔2014〕23號),全市于2017年二季度開展了在施建設工程安全質量狀況測評及監管工作。

  一、基本情況

  (一)測評工作基本情況

  二季度,全市開展測評工作的在施房屋建筑工程共計3360項、15874個單體、在建面積17730萬平方米,涉及1168家建設開發企業、702家施工企業、227家監理企業。納入二季度房屋建筑工程測評排名的項目共計2099個,涉及施工企業557家、監理企業193家、注冊人員2746名(施工項目負責人1785名、總監理工程師961名)。共計1261項工程因處于施工前準備、停工、完工預驗階段而未納入工程測評排名,涉及施工企業145家、監理企業34家。

  二季度,全市開展測評的市政基礎設施工程共計375項、3078個單體(單體是指道路、橋梁、雨污水),涉及76家建設開發企業、126家施工企業、81家監理企業。納入二季度市政基礎設施工程測評排名的項目共計148個,涉及施工企業75家、監理企業49家、注冊人員181名(施工項目負責人110名、總監理工程師71名)。共計227個工程因處于施工前準備、停工、完工預驗階段而未納入工程測評排名,涉及施工企業51家、監理企業32家。

  (二)行政執法工作基本情況

  二季度,全市共實施行政處罰1411件,關聯到市政府法制辦信息服務平臺的崗位數量為177個,人均處罰量為7.97件;全市共實施行政檢查7732件,人均檢查量為43.68件。

  其中,市監督總站實施行政處罰558件,占處罰總數的40%,行政檢查辦結量1606件,市場監管類崗位數量為47個,人均處罰量為12.13件,人均檢查量34.91件,共履行行政處罰職權26項,職權履行率為14.2%,職權履行均衡度為69.23%。各區共實施行政處罰853件,行政檢查辦結量6126件,市場監管類崗位數量為130個,人均處罰量為6.56件,人均檢查量為47.12件。

  (三)生產安全管理工作基本情況

  二季度,全市建設系統發生生產安全事故3起,死亡3人(其中,海淀區發生生產安全事故2起,死亡2人,大興區發生生產安全事故1起,死亡1人),事故起數較去年同期(10起)下降7起,死亡人數比去年同期(10人)減少7人。

  海淀區生產安全事故死亡人數比去年同期上升;房山區、昌平區、門頭溝區、大興區、朝陽區、通州區、豐臺區、順義區生產安全事故死亡人數比去年同期下降;其他區連續兩年二季度未發生生產安全死亡事故。

  (四)質量監督工作基本情況

  二季度,全市質量監督機構累計新注冊工程1434項,同比減少16.7%;累計竣工693項,同比基本持平。全市質量監督機構監督在施工程最高達到33407項,同比增長11.2%,其中房建工程30050項,市政工程3264項,軌道交通工程93項。全市質量監督機構共巡回檢查1329次,同比基本持平;下發責改74份,同比減少64.8%。

  二季度,監督在施的房建工程項目最多的依次是海淀4090項、朝陽3479項、大興3431項,這三個區房建工程項目數量占全市的36.6%;市政工程項目最多的依次是大興887項、豐臺438項、朝陽349項,這三個區市政工程項目數量占全市的51.3%。

  (五)宣傳工作基本情況

  二季度,市區兩級監督執法機構通過市住房城鄉建設委政務內、外網共發布相關工作信息341條(通過政務內網發布信息194條,通過政務外網發布信息147條)。其中由市監督總站發布信息194條(通過政務內網發布信息104條,通過政務外網發布信息90條),由各區發布信息147條(通過政務內網發布信息90條,通過政務外網發布信息57條);質量監督平臺信息發布情況:各區監督執法機構通過質量監督平臺發布信息342條;信息被媒體采用情況:市區兩級監督執法機構共有129條通過規范程序發布的政務信息被媒體正面采編(市監督總站65條,區監督執法機構64條),其中有107條信息被地方級媒體采編,有2條信息被國家級媒體采編,3條信息被市政府《昨日市情》采用,8條信息被《北京住房城鄉建設信息》采用,9條信息被市住房城鄉建設委《一周綜合信息摘編》采用。

  市監督總站通過委政務微博“安居北京”發布政務微博35條,其中32條轉發數量超過100次,3條轉發次數超過50次。在市住房城鄉建設委政務微信“安居北京”發布政務微信9條。新聞宣傳方面,二季度共開展四次新聞宣傳活動,分別是“2017年度軌道交通建設工程防汛應急演習”“市區兩級住建委夜查軌道交通施工現場防汛工作”“重點工程防汛安全專項執法檢查” “房山楊莊子村第一書記沈迎喜為民辦實事”,宣傳效果良好,影響廣泛。

  二、測評排名突出的企業及排名靠后企業差別化監管情況

  根據《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程安全質量狀況評估管理辦法(暫行)》(京建法〔2013〕2號),市住房城鄉建設委搭建了全市統一的安全質量狀況測評信息平臺。自2013年二季度起,每季度按照項目主體(建設、施工、監理項目部)月度自評、企業主體(建設、施工、監理企業)季度再評、市區安全質量監管部門考評、行業專家綜合評價互相結合的模式,在全市范圍正式推行在施建設工程安全質量狀況測評工作。測評工作是掌控全市建設工程安全質量全局,有效推動企業主體責任落實,實現差別化監管及施工現場、建筑市場“兩場聯動”,構建競爭機制,夯實項目、企業、政府、社會安全質量共同治理體系的基礎,是落實《北京市建設工程質量條例》動態評估地區建設工程質量狀況的重要支撐。

  市住房城鄉建設委每季度結合全市參建企業安全質量測評排名情況,通報表揚部分排名靠前的企業,并根據監督抽查、企業安全質量事故控制等情況確定差別化監管企業,實施差別化監管執法,差別化監管企業為全市測評排名后2%-5%的企業。差別化監管實施方式包括發布企業全市測評排名情況,或約談企業相關負責人,或抽查企業在施項目并增大執法力度等。

  各區住房城鄉建設委每季度結合所轄工程安全質量測評排名、監督抽查等情況確定差別化監管項目,差別化監管項目數量為區所轄在施工程數的2%且不少于3項,并對差別化監管項目進行不少于2次抽查,將檢查的工程符合率及時錄入評估平臺。

  (一)房屋建筑工程測評工作突出的企業及差別化監管企業

  1.測評排名突出的施工和監理企業。

  二季度,房屋建筑工程測評排名突出的特級資質施工企業是:北京建工集團有限責任公司、中鐵建設集團有限公司、中建一局集團建設發展有限公司、北京住總集團有限責任公司、中國建筑第八工程局有限公司、中天建設集團有限公司;突出的一級資質施工企業是:北京市朝陽田華建筑集團公司、北京住總正華開發建設集團有限公司。

  二季度,房屋建筑工程測評排名突出的綜合資質監理企業是:上海建科工程咨詢有限公司、北京賽瑞斯國際工程咨詢有限公司;突出的甲級資質監理企業是:北京方亭工程監理有限公司、北京聯華建筑事務有限公司、北京雙圓工程咨詢監理有限公司、北京銀建建設工程管理有限公司、北京旭日明工程管理有限公司。

  2.差別化監管企業。

  二季度房屋建筑工程差別化監管的施工企業 

序號

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   北京市住房和城鄉建設委員會關于2017年二季度房屋的相關信息   
·北京市住房和城鄉建設委員會關于2017年二季度房屋建筑及市政基礎設施建設工程安全質量狀況測評及監管工 (2017/7/31)
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